一、评价报告是什么：一份稳定性体检

　　发明专利申请经过实质审查才授权，权利稳定性相对有底；实用新型和外观设计专利只走初步审查，没有实审环节，授权快但含金量参差。为了弥补这一点，法律设立了专利权评价报告制度：专利侵权纠纷涉及实用新型专利或者外观设计专利的，人民法院可以要求专利权人出具由国务院专利行政部门对相关专利作出的评价报告，作为审理案件的证据。

　　评价报告不是给专利发一张永久证书，而是由国家知识产权局对专利的新颖性、创造性等授权条件进行检索评估后出具的书面意见，结论要么认为全部权利要求具备授权前景，要么指出其中某些权利要求存在缺陷。它是证据，不是行政决定，不能直接宣告专利无效，但能相当程度地反映这把剑到底利不利。

　　北京声驰律师事务所在专利纠纷实务中把评价报告称为「稳定性体检报告」：报告不利，专利权人的维权利器可能瞬间变成纸刀；报告有利，被诉方的无效宣告程序就要掂量掂量。检索评估的颗粒度也比较细，逐项权利要求给出结论并说明依据，哪几条稳、哪几条虚一目了然，这正是各方当事人判断攻防方向时要用到的信息。

　　二、被诉方怎么用评价报告打攻防

　　作为被诉侵权人，评价报告是重要的抗辩抓手。报告指出权利要求缺乏新颖性或者创造性的，可以据此主张对方权利基础不稳固，同时在答辩期内向国家知识产权局提出无效宣告请求，把报告作为无效的重要参考，指向明确的缺陷条款可以大幅提高无效成功的概率。

　　诉讼策略上还可以申请中止审理。专利侵权诉讼以涉案专利的权利稳定性为前提，专利权处于无效宣告审查期间的，法院可以根据情况决定是否中止诉讼，等无效结论出来再恢复。报告显示专利存在严重缺陷的，中止申请被支持的可能性显著提高，被诉方由此赢得时间窗口，避免在无效结果未明时先吃一纸禁令。

　　实务中要把握申请评价报告的来源问题：报告由专利权人应法院要求出具，被诉方无权直接申请，但可以请求法院责令专利权人提交；专利权人拒不提交的，法院可以依职权调取或者据此作出对其不利的认定。另外，同一专利被人请求过评价报告的，报告记录可以查询，立案前先检索历史报告是基本功课。

　　三、专利权人这一侧的准备与应对

　　专利权人起诉前的功课就包含评价报告：主动申请一份，看结论再决定打不打。结论不利的，考虑先修改权利要求或者放弃维权，贸然起诉等于把自己的弱点递给对方；结论有利的，起诉时随案提交，既满足法院对实用新型外观设计案件的要求，也在气势和事实上先声夺人。

　　报告指出部分权利要求有缺陷的，并非全盘皆输：评价报告针对的是授权文本，专利权人可以主张以报告中没有缺陷的权利要求为基础进行主张；无效程序中还可以对权利要求进行修改，删除被点名的条款，保留稳定的部分。权利要求的取舍是一门手艺，围绕技术特征与被诉产品的对应关系来布局。

　　对中止申请的应对也要有准备：报告有利、无效理由明显不成立的，可以主张本案不中止，向法院说明无效请求缺乏依据，避免对方用无效程序拖延诉讼、继续侵权。无论攻守哪一方，报告内容都要认真研读再行动，结论背后附有检索文献与对比分析，把依据吃透，策略才不会建立在误读之上。

　　四、把评价报告放进日常的专利管理

　　视角放长远，评价报告制度提示的是实用新型和外观设计的质量管理问题。企业布局这类专利时，别只图授权快、数量多，申请前自己做检索，权利要求写扎实，将来维权时才经得起体检。数量堆出来的专利墙，在评价报告和无效程序面前往往不堪一击。

　　被诉风险防控同样能借力：立项和上架新品前，检索竞品的实用新型和外观设计专利，必要时调取其评价报告，风险专利提前规避设计或者准备无效预案，比收到起诉状后再仓促应对从容得多。