复议决定的种类

　　行政行为认定事实清楚、依据正确、程序合法的，复议机关决定维持；申请行政机关履行法定职责理由不成立的，决定驳回。维持与驳回意味着原行为继续有效，当事人不服的，可以在收到决定后十五日内起诉，复议维持情形下原机关与复议机关是共同被告。

　　行政行为存在主要证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、内容明显不当等情形的，复议机关决定撤销并可以责令重作。撤销是较为彻底的纠错方式，原行为自撤销之日起失去效力。对复议决定类型的判断有疑问的，可以先请专业人士看一眼文书结构，维持、驳回、撤销、变更、确认违法的处理逻辑不同，类型判断错了，后面的程序选择会跟着错。

　　事实清楚、情节较轻的，复议机关可以直接变更原行为；行政机关不履行法定职责的，决定限期履行；行为违法但已执行完毕或者不具有可撤销内容的，确认违法。决定书的救济告知部分会写明起诉期限与受理法院，按告知内容行动即可，告知内容与法律规定不一致的以法律为准，十五日规则是法定期限，不因文书漏写而延长。

　　不同决定后的行动

　　复议维持后仍不服的，起诉期限为收到复议决定书之日起十五日，比一般六个月短得多，期限意识必须拉满。错过期限，原行为进入可执行状态，救济窗口关闭。

　　撤销并责令重作的，行政机关重新作出行为时，不得以同一事实和理由作出与原行为基本相同的行为。重作结果仍不服的，可以再次复议或者起诉，并盯住重作程序有没有落实复议决定的纠错要求。复议维持后的共同被告规则下，举证责任仍在行政机关，两机关分别举证其行为的合法性，原告抓住两套说辞之间的矛盾点，往往就是胜诉突破口。

　　确认违法、责令履行的决定，后续是履行监督问题：行政机关逾期不履行的，可以申请复议机关或者上级机关责令履行，也可以就拒不履行造成的损失寻求赔偿。起诉时可以把复议决定与原行为一并作为审查对象，诉讼请求要写清楚要求撤销的对象，写错对象的起诉会被释明变更甚至被驳回，立案前把两份文书逐项对照是基本功课。

　　复议机关的角色变化

　　新修订的行政复议法强化了复议主渠道定位，复议机关可以调解、可以变更、可以直接纠正，复议不再是走过场的中转站，实体纠错的比例在上升。

　　复议维持情形下起诉的，作出原行为的机关与复议机关是共同被告，这对被告确定、举证准备都有影响，起诉状要把两机关的行为分别列明、分别攻击。变更决定对当事人不利的情形较少见，复议机关加重处罚受不利变更禁止的约束，当事人在复议中可以主动援引这一原则，防止复议越改越重。

　　复议阶段提交的证据与意见会进入后续诉讼卷宗。复议申请阶段就应按诉讼标准组织材料，一套材料两处使用，避免复议阶段留白、诉讼阶段补课。复议程序中调解达成协议的，调解协议经双方签收生效，当事人一般不能再就同一事项起诉，选择调解还是坚持裁决要掂量清楚，签字前把协议内容的可履行性评估好。

　　建议

　　收到复议决定书先做三件事：看决定类型、记起诉期限、评估原行为与决定对自身权利的实际影响，再决定是否起诉。

　　涉及罚款、停产停业等影响的，期限内同步评估申请停止执行，防止胜诉之前损失已经落定。复议决定书的送达方式与日期要留存，起诉期限从收到决定之日起算，拒收邮件、代收签收的争议都有裁判先例，签收记录留好不吃亏。

　　复议与诉讼的衔接节点多、期限短，北京声驰律师事务所在行政争议案件里常做的一件事，就是把复议决定逐项比对原行为，快速判断起诉的性价比与攻击点。复议决定生效后行政机关拒不履行的，还可以向法院申请强制执行复议决定，执行程序与履职监督并用，把文书效力落到实处的手段并不少，关键是别让决定书睡在抽屉里。